在事业单位的财务管理和会计核算中，资产的购置、制作与日常维护费用的正确归集是确保会计信息准确、合规的重要环节。对于“制作窗帘”这一具体事项，其会计科目的归属需要根据窗帘的用途、价值以及单位的会计制度具体分析。

一、核心原则：区分资本性支出与费用性支出

事业单位会计核算的基础是区分资本性支出和费用性支出。

1. 资本性支出：指支出的效益涉及多个会计年度，形成非流动资产（如固定资产）的支出。这类支出应予以资本化，计入相关资产成本。
2. 费用性支出：指支出效益仅涉及本会计年度，为维持日常运转而发生的支出。这类支出应在发生时直接计入当期费用。

二、会计科目归属的具体分析

制作窗帘的会计处理，主要取决于其是否为新建或大规模修缮房屋、建筑物的一部分，以及其单项价值是否达到固定资产标准。

情形一：计入“固定资产”或“在建工程”

• 适用情况：
• 窗帘是作为新建办公楼、业务用房等房屋建筑物不可分割的组成部分一同制作安装的。

• 对现有房屋进行大规模装修、修缮或改造，窗帘作为此次工程的一部分统一制作更换，且支出金额较大。

• 会计处理：
• 如果属于新建房屋的一部分，其成本应计入该房屋的“在建工程”成本，竣工后一并转入“固定资产——房屋及构筑物”。

• 如果属于大规模维修改造的一部分，且符合固定资产确认条件的（通常指使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上），相关支出可以资本化，增加该房屋“固定资产”的账面价值（通过“在建工程”过渡或直接计入资产成本）。

情形二：计入“库存物品”

• 适用情况：
• 批量制作或采购的窗帘，单项价值未达到固定资产确认标准，但属于可长期周转使用的实物资产。

• 会计处理：
• 在制作完成验收入库时，借记“库存物品”科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”或“应付账款”等科目。

• 领用出库安装时，再根据其具体用途进行后续处理（见情形三）。

情形三：计入当期费用类科目

这是最常见的情况，主要适用于日常维护、更换或小批量制作。

• 适用情况：
• 为现有办公场所、会议室等日常维护或小范围更换而制作窗帘。

• 制作的窗帘价值较低，不符合固定资产或库存物品的确认条件。

• 会计处理：
• 如果与房屋建筑物日常维护相关，可计入 “业务活动费用”或“单位管理费用” 下的明细科目，如“商品和服务费用——维修（护）费”或“其他商品和服务费用”。

• 如果属于特定专业业务活动所用（如实验室避光、剧场舞台等），可计入 “业务活动费用” 下对应的明细科目。

• 支付款项时，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”等科目。

三、关于“价格、产品供应”与“厂家批发”的说明

在财务核算上，资金来源（财政拨款或自有资金）和采购方式（厂家直批、政府采购、商务网采购等）不影响支出的性质判断，但会影响付款时贷方科目的选择。例如：

• 使用财政直接支付：贷记“财政拨款收入”。
• 使用授权支付额度：贷记“零余额账户用款额度”。
• 使用自有资金：贷记“银行存款”。

通过“1024商务网”等平台进行比价、采购，属于采购执行环节，其目的是规范采购、节约成本，不改变支出最终的会计科目归属。

四、与建议

对于事业单位而言，制作窗帘的会计处理应遵循以下步骤：

1. 判断性质：首先判断是资本性改善还是日常消耗。
2. 评估价值：结合单位固定资产确认标准（通常由省级以上财政部门规定），判断是否达到资产入账标准。
3. 准确归类：

• 构成房屋一部分的 → 资本化，计入房屋资产成本。

• 独立存在且达标的 → 作为“固定资产”或“库存物品”管理。

• 日常消耗且未达标的 → 直接计入当期相关费用。

1. 规范采购：无论计入何科目，均应遵循政府采购和单位内控管理规定，通过“厂家批发”等渠道获取“价格、产品供应”信息时，注意流程合规、票据齐全。

因此，无法一概而论“制作窗帘计入哪个科目”，财务人员必须根据实际情况，依据《政府会计制度》及相关财务规则，做出最恰当的职业判断，确保会计信息的真实、完整与合规。